شاکی: علیرضا کاظمی نجف آبادی گردش کار: آقای علیرضا کاظمی نجف آبادی به موجب لایحه ای که به دفتر ارتباطات مردمی مقام معظم رهبری تقدیم داشته اعلام کرده است که شعب دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست اشخاص و به خواسته الزام دستگاه متبوع به پرداخت حق بیمه ایام خدمت در بنیاد امور مهاجرین جنگی و الزام سازمان تأمین اجتماعی به قبول حق بیمه و احتساب آن به عنوان سابقه بیمه پردازی، آراء معارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 80/2/777 با موضوع دادخواست آقای علیرضا کاظمی نجف آبادی به طرفیت 1- بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی (ستاد بازسازی مناطق جنگی) 2- سازمان تأمین اجتماعی کشور و به خواسته احتساب سوابق و بیمه بازنشستگی پرسنلی کارکنان بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی و اجرای آن توسط سازمان تأمین اجتماعی کشور به موجب دادنامه شماره 760-30/1/1381، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: پس از بررسی مفاد دادخواست و محتویات پرونده اولاً: طرح شکایت نسبت به مشتکی عنه ردیف اول با توجه به لایحه شماره 10691-ح- 7/12/1380 نظر به این که شاکی قبلاً در همین رابطه پرونده ای به کلاسه 77/1417 در شعبه 4 دیوان عدالت اداری داشته و اتخاذ تصمیم شده است موضوع خواسته، امری مختومه است، به استناد بند ت ماده 20 آیین دادرسی قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام می شود. ثانیاً: طرح شکایت نسبت به خوانده ردیف دوم با توجه به لایحه دفاعیه شماره 24870-حا-61/90- 25/6/1380 نظر به این که بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی از تاریخ 1/3/1367 مشمول مقررات بیمه شده است و از طرفی بنا به اقرار شاکی نامبرده تا تاریخ 30/11/1366 در بنیاد خدمت کرده و از 1/12/1366 در دانشگاه آزاد اسلامی مشغول فعالیت است، بنابراین پاسخ مشتکی عنه مبنی بر عدم احتساب حق بیمه قبل از سال 1367 وارد تشخیص می شود و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می شود. رأی دیوان قطعی است. ب: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 73/12/815 با موضوع دادخواست آقای علی ریاحی زاده به طرفیت بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق (ستاد بازسازی مناطق جنگی) و به خواسته احتساب سنوات خدمت و پرداخت حق بیمه معوقه به موجب دادنامه شماره 65- 21/3/1375، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: در خصوص شکایت آقای علی ریاحی زاده به طرفیت بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق به خواسته احتساب سنوات خدمت و پرداخت حق بیمه معوقه که مدعی است با شروع جنگ تحمیلی در بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی مشغول انجام وظیفه بوده است و بعد از جمع شدن بنیاد مذکور در ادراه کل مسکن و شهرسازی استان اصفهان مشغول خدمت شده است، علی رغم مراجعات مکرر نسبت به خواسته شاکی ترتیب اثر نداده اند لذا تقاضای صدور حکم بر احتساب سنوات مذکور و پرداخت حق بیمه سنوات فوق الذکر را دارد. دفتر حقوقی ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده تصویری از پاسخ مدیر امور اداری خود را ارسال داشته است که آن پاسخ حاکی است که این ستاد نسبت به تأدیه حق بیمه آن عده از کارکنانی که به طور مستمر در تاریخ 1/2/1371 مشغول به کار بوده اند اقدام کرده است، نظر به این که طبق حکم مورخ 19/12/1370 آن بنیاد دایر بر این که شاکی از 27/2/1360 تا 31/3/1366 صادر شده از بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی شاکی در بنیاد مذکور مشغول انجام وظیفه بوده و طبق بند الف تبصره 30 قانون بودجه سال 1371 کل کشور از اول سال 1371 بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی در ستاد بازسازی مناطق جنگ زده ادغام شده است و کلیه امکانات و اموال، وظایف و پرسنل آن بنیاد به ستاد بازسازی منتقل می شود و بدیهی است که در صورت انتقال سابقه، خدمت پرسنل آن بنیاد باید مورد احتساب قرار گیرد، لذا به جهات مذکور با وارد دانستن شکایت به لزوم احتساب سنوات خدمت شاکی و اعلام آن به محلی که شاکی در آن محل فعلاً مشغول کار است و پرداخت حق بیمه به وی طبق مقررات مربوطه حکم صادر و اعلام می شود. رأی دیوان قطعی است. ج: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 73/12/936 با موضوع دادخواست آقای محمدرضا کروندی به طرفیت بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق (ستاد بازسازی مناطق جنگی) و به خواسته احتساب سنوات خدمت و پرداخت حق بیمه معوقه به موجب دادنامه شماره 57- 21/3/1375، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: در خصوص شکایت آقای محمدرضا کروندی به طرفیت بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق به خواسته احتساب سنوات خدمت و پرداخت حق بیمه معوقه که مدعی است با شروع جنگ تحمیلی در بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی مشغول انجام وظیفه بوده است و بعد از جمع شدن بنیاد مذکور در اداره کل مسکن و شهرسازی استان اصفهان مشغول خدمت شده است و علی رغم مراجعات مکرر نسبت به خواسته وی ترتیب اثر نداده اند لذا تقاضای صدور حکم بر احتساب سنوات مذکور و پرداخت حق بیمه سنوات فوق الذکر را دارد. دفتر حقوقی ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده تصویری از پاسخ مدیر امور اداری خود ارسال کرده که آن پاسخ حاکی است که این ستاد نسبت به تأدیه حق بیمه آن عده از کارکنانی که به طور مستمر در تاریخ 1/2/1371 مشغول به کار بوده اند اقدام کرده است، نظر به این که طبق حکم کارگزینی شماره 307-19/1/1369 با تاریخ اجرای 1/12/1369 صادر شده از بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی، شاکی در بنیاد مذکور مشغول انجام وظیفه بوده و نامه شماره 9654/310- 18/12/1370 بنیاد مذکور دایر بر این که شاکی از 1/1/1360 تا 31/6/1369 در آن بنیاد مشغول خدمت بوده و طبق بند الف تبصره 30 قانون بودجه سال 1371 کل کشور از اول سال 1371 بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی در ستاد بازسازی مناطق جنگ زده ادغام شده است و کلیه امکانات و اموال، وظایف و پرسنل آن بنیاد به ستاد بازسازی منتقل می شود و بدیهی است که در صورت انتقال سابقه خدمت پرسنل آن بنیاد باید مورد احتساب قرار گیرد، لذا به جهات مذکور با وارد دانستن شکایت به لزوم احتساب سنوات خدمت شاکی و اعلام آن به محلی که شاکی در آن محل فعلاً مشغول کار است و پرداخت حق بیمه به وی طبق مقررات مربوطه حکم صادر و اعلام می شود. رأی دیوان قطعی است. د: شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 25/87/992 با موضوع دادخواست آقای محمدحسن توسلی به طرفیت بنیاد امور مهاجرین سابق ( دفتر امور مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی) 2- سازمان تأمین اجتماعی و به خواسته احتساب سوابق پرسنلی کارکنان بنیاد امور مهاجرین جنگ به موجب دادنامه شماره 645- 30/11/1387، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: نظر به این که به موجب نامه شماره 102/100- 4/3/1387 دفتر امور مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی شاکی تاریخ 1/3/1360 تا 31/4/1362 در بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی نجف آباد اشتغال به کار داشته است و با توجه به این که با وصف اشتغال شاکی طی این مدت دستگاه متبوع وی از پرداخت حق بیمه این مدت به سازمان تأمین اجتماعی امتناع کرده و در سنوات پرداخت حق بیمه وی احتساب نشده است و با عنایت به این که با انجام تبادل لوایح طرفهای شکایت ایراد و دفاع موجهی در رد شکایت شاکی به عمل نیاورده اند، لذا به استناد دادنامه شماره 678- 8/6/1386 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به الزام دفتر امور مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی نسبت به پرداخت حق بیمه این مدت به سازمان تأمین اجتماعی و الزام سازمان تأمین اجتماعی نسبت به دریافت و احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی حکم صادر و اعلام می دارد. رأی دیوان قطعی است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند. رأی هیأت عمومی نظر به این که در رأی شماره 45-13/2/1383 هیأت عمومی در خصوص اعلام تعارض بین آراء شماره 65 و 57 – 21/3/1375 شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری با رأی شماره 760- 30/1/1381 شعبه 2 دیوان عدالت اداری اتخاذ تصمیم شده است، بنابراین در این قسمت از تعارض اعلامی، موضوع تابع قاعده اعتبار امر مختوم است و موجبی برای اتخاذ تصمیم وجود ندارد. راجع به اعلام تعارض بین رأی شماره 760- 30/1/1381 شعبه 2 دیوان عدالت اداری با رأی شماره 645-30/11/1387 شعبه 25 دیوان عدالت اداری، نظر به این که در خصوص موضوع پرونده های اعلام تعارض، پیش از این رأی وحدت رویه شماره 678- 8/8/1386 صادر شده است و هر یک از آراء موضوع اعلام تعارض پیش و پس از رأی وحدت رویه اخیرالذکر صادر شده است، بنابراین به لحاظ این که پس از صدور رأی وحدت رویه، شعب دیوان عدالت اداری و مراجع اداری ذی ربط مکلف به تبعیت از رأی وحدت رویه هستند و شعبه 25 دیوان عدالت اداری رأی شماره 645- 30/11/1387 را با استناد به رأی وحدت رویه صادر کرده است و رأی شماره 760- 30/1/1381 قبل از صدور رأی وحدت رویه صادر شده است، بنابراین تعارض بین آراء مذکور وجود ندارد.
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی