شاکی: خانم اعظم انصاری. مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانبان مشمولین مقررات آیین نامه خاص استخدامی آموزش و پرورش استثنایی شاغل در زنجان هستیم. از تاریخ 1/1/1376 مشمولین آیین نامه خاص استخدامی آموزش و پرورش استثنایی تابع مقررات تأمین اجتماعی شده اند و قوانین حاکم نسبت به پرداخت وجهی از بابت تبدیل وضع به مقررات قانون تأمین اجتماعی و یا پرداخت مابه التفاوت سهم صندوق پیش بینی نکرده است. نظر به اینکه اقدام به دریافت هرگونه وجهی از مشمولین یک قانون و تحمیل پرداخت وجوه از هر حیث که باشد مستلزم تصویب مجلس شورای اسلامی است، بنابراین اخذ وجوه از طریق صدور بخشنامه یا به استناد تصویب آیین نامه اجرایی موجه نمی باشد. اکنون با اعلام مراتب ابطال بخشنامه شماره 90/200 مورخ 13/6/1381 متضمن فرم و یک برگ درخواست انتقال صندوق که ضمن آن بدون مستند کارمند مشمول مقررات را متعهد به پرداخت مابه التفاوت می نماید درخواست می گردد و هر مستندی که طرف شکایت تقدیم نماید از جمله آیین نامه اجرایی ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران نیز قابل ابطال خواهد بود و تصویب کنندگان آیین نامه اجرایی نیز حق قانونگذاری در قالب آیین نامه اجرایی ندارند. به علاوه اگر در خود قانون هم پیش بینی می شد، عطف به ماسبق نمی شد. معاون توسعه مدیریت سازمان آموزش و پرورش استثنائی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 200/1540/97000 مورخ 6/2/1385 اعلام داشته اند، وفق ماده 52 آیین نامه خاص استخدامی سازمان آموزش و پرورش استثنائی مصوب 29/10/1375 شورای سازمان، از تاریخ 1/1/1376 مستخدمین رسمی این سازمان از هر لحاظ من جمله بازنشستگی و وظیفه تابع مقررات تأمین اجتماعی می باشند و مطابق ماده 42 قانون برنامه سوم اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، شاغلان مشترک صندوقهای بیمه براساس ضوابط نقل وانتقال حق بیمه و کسورات بیمه ای بین صندوقهای بیمه (موضوع تصوب نامه شماره 1423/ت23997هـ مورخ 4/4/1380 هیأت وزیران) مخیر به تغییر صندوق بیمه ای می باشندو بخشنامه شماره 90/200 مورخ 13/6/1381 معاونت پشتیبانی این سازمان در جهت اجابت درخواست برخی کارکنان متقاضی تغییر صندوق بیمه ای و اجرای تصویب نامه اشعاری صادر شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید. رأی هیأت عمومی به موجب ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران کلیه بیمه شدگان مشمول ماده مزبور می توانند نسبت به تغییر سازمان بیمه ای خود اقدام کنند. نقل و انتقال حق بیمه و کسورات بیمه ای بین صندوقهای بیمه ای براساس ضوابطی خواهد بود که توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و براساس محاسابات بیمه ای تهیه می شود و به تصویب هیأت وزیران می رسد. نظر به اینکه آیین نامه اجرایی ماده مزبور در قسمت مورد اعتراض و بخشنامه شماره 90/200 مورخ 13/6/1381 سازمان آموزش و پرورش استثنایی در اجرای هدف و حکم مقنن تهیه و تصویب شده است ،بنابراین مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی نمی باشد.
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی