شاکی : آقای عباسعلی وحیدنیا مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند در تاریخ 10/5/1372 از اداره مخابرات بیرجند بازخرید شدم . اداره تأمین اجتماعی بیرجند اعلام داشته اند با توجه به بخشنامه 585 بابت مابه التفاوت حق بیمه مدت اشتغال در شرکت مخابرات از تاریخ 26/12/1351 لغایت 9/5/72 مبلغ 1852424 ریال می بایست پرداخت نمایم . با عنایت به اینکه بخشنامه مورد شکایت نمی تواند ناقض قانون باشد و عطف بماسبق نخواهد بود درخواست ابطال آن را دارد. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 9712/د/7100 مورخ 28/6/1378 اعلام داشته اند. مداقه در متن بخش اول بخشنامه فوق به صراحت پرداخت مابه التفاوت کسور را مقدمتاً ضروری دانسته است . بنابراین انعقاد قرارداد بعد از پرداخت مابه التفاوت که شرط اساسی پذیرش سوابق اینگونه افراد به عنوان سابقه پرداخت حق بیمه است ، لازم الرعایه می باشد. در نامه شماره معاونت فنی و درآمد سازمان تأمین اجتماعی به عنوان معاونت امور حقوقی و مجلس سازمان مذکور آمده است ، بخشنامه شماره 585 فنی در مورد افرادی مصداق دارد که قبل از 28/2/1379 بازخرید شده اند و درخواست انتقال کسور بازنشستگی خود را حداکثر تا تاریخ یاد شده به واحدهای اجرایی سازمان ارائه نموده اند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید. رأی هیأت عمومی طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری آیین نامه ها و تصویب نامه ها و سایر مقررات دولتی از جهات مندرج در ماده مذکور قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است . نظر به اینکه اعتراض شاکی به بخشنامه شماره 585 فنی سازمان تأمین اجتماعی متضمن علل و جهات مقرر در ماده فوق الذکر نمی باشد. بنابراین به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نیست و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دهم دیوان ارجاع می شود.