کلاسه پرونده: هـ ع/94/448 تاریخ تنظیم گزارش: 12 خرداد 1395 شـاکــی: آقای رجبعلی رهبری کرویه گردشکـار: شاکی در دادخواست تقدیمی بیان داشته: سازمان تامین اجتماعی در بند 5 بخش دوم بخشنامه شماره 8 مشترک فنی درآمد با قید شرط سنی برای مردان یا زنان 50 سال و همچنین در بند 1 بخش چهارم بخشنامه که عنوان شده در صورتی که متقاضیان موضوع بخش دوم این بخشنامه بعد از تاریخ 1/1/88 تا تاریخ ثبت درخواست به طریقی نزد صندوق تامین اجتماعی دارای سابقه پرداخت حق بیمه بوده از شمول این بخشنامه خارج می باشد... بندهای موصوف مغایر بند ج ماده 39 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی و بند ب ماده 7 قانون هدفمند سازی یارانه ها و بند ب ماده 11 آئین نامه اجرایی ماده 7 قانون هدفمند سازی یارانه ها می باشد درخواست ابطال آنرا نموده است. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: در اجرای بند ب ماده 11 آئین نامه اجرایی ماده 7 قانون هدفمند سازی یارانه ها و با اولویت بیمه برای اقشار ضعیف جامعه و تحت پوشش نهادهای حمایتی برخی از افراد و گروههای هدف مشمول بیمه قرار می گیرند و سازمان نمی تواند بر اساس مقررات کلیه گروههای هدف قانونگذار را بیمه کند زیرا گروههای مزبور دارای شرایط بیمه اجباری نیستند و مشمول بیمه اختیاری می باشند و گروههای هدف می توانند در قالب مقررات بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد خود را بیمه نمایند. هر چند گسترش و تعمیم امر بیمه به آحاد افراد جامعه از وظایف سازمان بوده ولی جهت حفظ مصالح کلیه بیمه شدگان شرط سنی وضع شده و براساس مصوبه 22/1/78 هیات مدیره وقت سازمان حداکثر سقف سنی متقاضیان بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد برای مردان 50 و زنان 45 سال تعیین شده و نهایتاً باتوجه به اینکه مددجویان قشر ضعیف جامعه بوده لذا سقف سنی برای مردان و زنان 50 سال به نحو یکسان تعیین شده و دادنامه 410 – 411 مورخ 13/11/81 هیات عمومی شرایط مربوط به عقد بیمه بین سازمان و صاحبان حرف و مشاغل آزاد را تأیید نموده است و باتوجه به اینکه 12 گروه هدف شناسایی شده و هدف مقنن تعمیم و گسترش چتر بیمه اجتماعی به افراد فاقد پوشش بیمه ای بوده مقرر شد افرادی که از 1/1/88 فاقد هرگونه پرداخت حق بیمه می باشند از تسهیلات و منابع حاصله از هدفمند سازی یارانه ها برخوردار شوند و درخواست رد شکایت می شود. تهیه کننده گزارش:عبدالمنافی موضوع در جلسه مورخ 27/2/95 هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد. رأی هیات تخصص بیمه، کار و تامین اجتماعی نظر به اینکه در خصوص قسمتی از خواسته شاکی قسمت بند 5 بخش دوم بخشنامه شماره 8 مشترک فنی و درآمد سازمان قبلاً هیات تخصصی در پرونده شماره 94/48 بررسی نموده و مطابق دادنامه 388 مورخ 9/12/94 رأی به رد شکایت صادر نموده لذا موجبی جهت اظهار نظر مجدد نیست و در خصوص قسمت دیگر شکایت بند 1 بخش چهارم بخشنامه مورد شکایت، هیات تخصصی به اتفاق آراء عقیده دارد که هیچگونه مغایرتی با بند ج ماده 39 قانون برنامه پنج ساله توسعه و قانون هدفمند سازی یارانه ها ندارد قابل ابطال نمی باشد، لذا رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از صدور توسط ریاست کل دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی می باشد./ز
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی