قانون پيش فروش ساختمان؛ متن کامل، مواد و اصلاحات | مرکز قوانین گزیتا

ماده 1

ماده 1 (اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)ـ هر قرارداد با هر عنواني كه به موجب آن مالك رسمي زمين با شخص ديگري مبادرت به مشاركت در ساخت نمايد يا هر قراردادي كه به موجب آن شخصي در برابر ديگري متعهد به ساخت و تحويل واحد ساختماني مشخص گردد و نيز هر نوع انتقال حقوق و تعهدات ناشي از قراردادهاي مذكور، پيش فروش ساختمان محسوب مي شود. تبصره ـ اشخاص ذيل نيز مي‌ توانند در چهارچوب اين قانون و قراردادي كه به ‌موجب آن زميني در اختيارشان قرار مي ‌گيرد اقدام به پيش ‌فروش ساختمان نمايند:1- سرمايه ‌گذاراني كه در ازاء سرمايه‌ گذاري از طريق احداث بناء بر روي زمين متعلق به ديگري، واحدهاي ساختماني مشخصي از بناء احداثي بر روي آن زمين، ضمن عقد و به‌ موجب سند رسمي به آنان اختصاص مي‌ يابد.2ـ مستأجرين اراضي اعم از ملكي، دولتي، موقوفه كه به‌ موجب سند رسمي حق احداث بنا بر روي عين مستأجره را دارند.

ماده 2

ماده 2 ـ در قرارداد پيش‌ فروش بايد حداقل به موارد زير تصريح شود:

1ـ اسم و مشخصات طرفين قرارداد اعم از حقيقي يا حقوقي

2ـ پلاك و مشخصات ثبتي و نشاني وقوع ملك

3(اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)ـ متن پروانه ساختماني صادر شده از مراجع ذي صلاح در صورت صدور، راجع به موضوع معامله به عنوان پيوست قرارداد

4 (اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)- مشخصات فني و معماري ساختماني كه واحد در آن احداث مي‌ شود مانند موقعيت، كاربري و مساحت كل عرصه و زيربنا، تعداد طبقات و كل واحدها، نما، نوع مصالح مصرفي ساختمان، سيستم گرمايش و سرمايش و قسمتهاي مشترك و ساير مواردي كه در پروانه ساخت قيد شده يا عرفاً در قيمت مؤثر است.

5 ـ بها يا عوض در قراردادهاي معوض، تعداد اقساط و نحوه پرداخت

6 ـ شماره قبوض اقساطي براي بها، تحويل و انتقال قطعي

7ـ زمان تحويل واحد ساختماني پيش‌ فروش‌ شده و تنظيم سند رسمي انتقال قطعي

8 ـ تعيين تكليف راجع به خسارات، تضمينها و قرارداد بيمه‌اي، تغيير قيمت و تغيير مشخصات مورد معامله

9ـ تعهدات پيش ‌فروشنده به مرجع صادر كننده پروانه و ساير مراجع قانوني

10(منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ معرفي داوران

11(اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)ـ احكام مذكور در مواد (6)، (7) و (8) و تبصره آن، (9)، (11)، (12)، (14)، (16) اين قانون

ماده 3

ماده 3 ـ قرارداد پيش‌ فروش و نيز قرارداد واگذاري حقوق و تعهدات ناشي از آن بايد با رعايت ماده (2) اين قانون از طريق تنظيم سند رسمي نزد دفاتر اسناد رسمي و با درج در سند مالكيت و ارسال خلاصة آن به اداره ثبت محل صورت گيرد.

ماده 4

ماده 4 ـ تنظيم قرارداد پيش ‌فروش منوط به ارائه مدارك زير است:

1ـ سند رسمي مالكيت يا سند رسمي اجاره با حق احداث بناء يا قرارداد رسمي حاكي از اين‌ كه مورد معامله در ازاء سرمايه‌ گذاري با حق فروش از طريق احداث بناء بر روي عرصه به پيش‌ فروشنده اختصاص يافته است.

2(منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ پروانه ساخت كل ساختمان و شناسنامه فني مستقل براي هر واحد

3ـ بيمه‌ نامه مربوط به مسؤوليت موضوع ماده (9) اين قانون

4(منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ تأييديه مهندس ناظر ساختمان مبني بر پايان عمليات پي ساختمان

5 ـ پاسخ استعلام از اداره ثبت اسناد و املاك محل وقوع ملك

تبصره (منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ در مجموعه ‌هاي احداثي كه پيش ‌فروشنده تعهداتي در برابر مرجع صادر كننده پروانه از قبيل آماده ‌سازي و انجام فضاهاي عمومي و خدماتي با پرداخت حقوق دولتي و عمومي و نظارت آن دارد، اجازه پيش‌ فروش واحد هاي مذكور منوط به حداقل سي‌درصد (30%) پيشرفت در انجام سرجمع تعهدات مربوط و تأييد آن توسط مرجع صادر كننده پروانه مي‌ باشد.

ماده 5

ماده 5 ـ تنظيم قرارداد پيش‌ فروش و واگذاري حقوق و تعهدات ناشي از آن نزد دفاتر اسناد رسمي با پرداخت حق‌ الثبت و بدون ارائه گواهي مالياتي صرفاً در قبال پرداخت حق‌ التحرير طبق تعرفه خاص قوه قضائيه صورت مي ‌گيرد.

ماده 6

ماده 6 ـ چنانچه پيش‌ فروشنده در تاريخ مقرر در قرارداد واحد پيش ‌فروش‌ شده را تحويل پيش ‌خريدار ندهد و يا به تعهدات خود عمل ‌ننمايد علاوه بر اجراء بند (9) ماده (2) اين قانون مكلف است به شرح زير جريمه تأخير به پيش ‌خريدار بپردازد مگر اين‌ كه به مبالغ بيشتري به نفع پيش‌ خريدار توافق نمايند. اجراء مقررات اين ماده مانع از اعمال خيارات براي پيش‌ خريدار نيست.

1ـ درصورتي كه واحد پيش ‌فروش ‌شده و بخش‌هاي اختصاصي نظير توقفگاه (پاركينگ) و انباري در زمان مقرر قابل بهره ‌برداري نباشد، تا زمان تحويل واحد به پيش ‌خريدار، معادل اجرت ‌المثل بخش تحويل‌ نشده

2ـ در صورت عدم انجام تعهدات در قسمتهاي مشاعي، روزانه به ميزان نيم ‌درصد (5 /0 %) بهاي روز تعهدات انجام ‌نشده به ميزان قدر السهم پيش‌ خريدار

3ـ درصورت عدم انجام تعهدات در قسمتهاي خدمات عمومي موضوع بند (9) ماده (2) اين قانون از قبيل خيابان، فضاي سبز، مساجد، مدارس و امثال آن روزانه به ميزان يك در هزار بهاي روز تعهدات انجام شده به ميزان قدرالسهم پيش‌ خريدار

4ـ درصورت عدم اقدام به موقع به سند رسمي انتقال، روزانه به ميزان يك در هزار مبلغ قرارداد

ماده 7

ماده7ـ در صورتي كه مساحت بناء بر اساس صورت مجلس تفكيكي، كمتر يا بيشتر از مقدار مشخص شده در قرارداد باشد، مابه‌ التفاوت براساس نرخ مندرج در قرارداد مورد محاسبه قرار خواهد گرفت، ليكن چنانچه مساحت بنا تا پنج درصد (5 %) افزون بر زير بناي مقرر در قرارداد باشد، هيچكدام از طرفين حق فسخ قرارداد را ندارند و در صورتي ‌كه بيش از پنج درصد (5 %) باشد صرفاً خريدار حق فسخ قرارداد را دارد.چنانچه مساحت واحد تحويل‌ شده كمتر از نود و پنج درصد (95 %) مقدار توافق‌ شده باشد پيش‌ خريدار حق فسخ قرارداد را دارد يا مي ‌تواند خسارت وارده را بر پايه قيمت روز بناء و براساس نظر كارشناسي از پيش ‌فروشنده مطالبه كند.

ماده 8

ماده 8 ـ در تمامي مواردي كه به دليل تخلف پيش‌ فروشنده، پيش ‌خريدار حق فسخ خود را اعمال مي ‌نمايد، پيش ‌فروشنده بايد خسارت وارده را بر مبناء مصالحه طرفين يا برآورد كارشناس مرضي ‌الطرفين به پيش‌ خريدار بپردازد.

تبصره ـ درصورت عدم توافق طرفين، پيش ‌فروشنده بايد تمام مبالغ پرداختي را براساس قيمت روز بناء، طبق نظر كارشناس منتخب مراجع قضائي همراه ساير خسارات قانوني به پيش ‌خريدار مسترد نمايد.

ماده 9

ماده 9 ـ پيش ‌فروشنده در قبال خسارات ناشي از عيب بناء و تجهيزات آن و نيز خسارات ناشي از عدم رعايت ضوابط قانوني، در برابر پيش ‌خريدار و اشخاص ثالث مسؤول است و بايد مسؤوليت خود را از اين جهت بيمه نمايد. چنانچه ميزان خسارت وارده بيش از مبلغي باشد كه از طريق بيمه پرداخت مي ‌شود، پيش‌ فروشنده ضامن پرداخت مابه ‌التفاوت خسارت وارده خواهد بود.

ماده 10

ماده 10 ـ درمواردي كه بانكها به پيش‌خريداران براساس قرارداد پيش ‌فروش، تسهيلات خريد مي ‌دهند، وجه تسهيلات از طرف پيش‌ خريدار توسط بانك به حساب پيش ‌فروشنده واريز و مالكيت عرصه به نسبت سهم واحد پيش‌ خريداري ‌شده و نيز حقوق پيش‌ خريدار نسبت به آن واحد به عنوان تضمين أخذ مي‌گردد.

ماده 11

ماده 11 ـ در پيش‌ فروش ساختمان نحوه پرداخت اقساط بهاي مورد قرارداد توافق طرفين خواهد بود، ولي حداقل ده درصد (10 %) از بها همزمان با تنظيم سند قطعي قابل ‌وصول خواهد بود و طرفين نمي‌ توانند برخلاف آن توافق كنند.

ماده 12

ماده 12 ـ درصورتي كه عمليات ساختماني متناسب با مفاد قرارداد پيشرفت‌ نداشته باشد، پيش‌ خريدار مي ‌تواند پرداخت اقساط را منوط به ارائه تأييديه مهندس ناظر مبني بر تحقق پيشرفت از سوي پيش ‌فروشنده نمايد و مهندس ناظر مكلف است به تقاضاي هريك از طرفين ظرف يك‌ ماه گزارش پيشرفت كار را ارائه نمايد.

ماده 13

ماده 13 ـ پيش‌ خريدار به نسبت اقساط پرداختي يا عوض قراردادي، مالك ملك پيش ‌فروش‌ شده مي‌ گردد و در پايان مدت قرارداد پيش فروش و اتمام ساختمان، با تأييد مهندس ‌ناظر درصورتي ‌كه تمام اقساط را پرداخت يا عوض ‌قراردادي را تحويل ‌داده باشد، با ارائه مدارك مبني بر ايفاء تعهدات، مي‌ تواند با مراجعه به يكي از دفاتر اسناد رسمي، تنظيم سند رسمي انتقال به نام خود را درخواست نمايد چنانچه پيش ‌فروشنده حداكثر ظرف ده روز پس از اعلام دفترخانه از انتقال رسمي مال پيش ‌فروش‌ شده خودداري نمايد، دفترخانه با تصريح مراتب مبادرت به تنظيم سند رسمي به نام پيش ‌خريدار يا قائم مقام وي مي‌نمايد. اداره ثبت اسناد و املاك محل وقوع ملك مكلف است به تقاضاي ذي‌ نفع نسبت به تفكيك و يا افراز ملك پيش‌ فروش شده اقدام نمايد.

ماده 14

ماده 14(اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)ـ درصورت انجام كامل تعهدات از سوي پيش‌ خريدار چنانچه پيش ‌فروشنده تا زمان انقضاء مدت قرارداد موفق به تكميل پروژه نگردد، با تأييد مهندس ‌ناظر ساختمان مبني ‌بر اين ‌كه صرفاً اقدامات جزئي تا تكميل پروژه باقيمانده است (كمتر از ده درصد «10 %» پيشرفت فيزيكي مانده باشد)، پيش ‌خريدار مي ‌تواند با قبول تكميل باقي قرارداد به دفتر اسناد رسمي مراجعه نمايد و خواستار تنظيم سند رسمي به قدرالسهم خود گردد. حقوق دولتي و هزينه‌ هايي كه طبق مقررات بر عهده پيش ‌فروشنده بوده و توسط پيش‌ خريدار پرداخت مي ‌گردد مانع از استيفاء مبلغ هزينه‌ شده از محل ماده (11) و غيره نخواهد بود.

ماده 15

ماده 15 ـ عرصه و اعيان واحد پيش ‌فروش شده و نيز اقساط و وجوه وصول و يا تعهد شده بابت آن، قبل از انتقال رسمي واحد پيش ‌فروش‌شده به پيش‌ خريدار قابل توقيف و تأمين به نفع پيش ‌فروشنده يا طلبكار او نيست.

ماده 16

ماده 16 ـ درصورت عدم پرداخت اقساط بها يا عوض قراردادي در مواعد مقرر، پيش ‌فروشنده بايد مراتب را كتباً به دفترخانه تنظيم ‌كننده سند اعلام كند. دفترخانه مكلف است ظرف مهلت يك هفته به پيش‌ خريدار اخطار نمايد تا ظرف يك ماه نسبت به پرداخت اقساط معوقه اقدام نمايد در غير اين‌ صورت پيش‌ فروشنده حق فسخ قرارداد را خواهد داشت.

ماده 17

ماده 17ـ واگذاري تمام يا بخشي از حقوق و تعهدات پيش ‌فروشنده نسبت به واحد پيش ‌فروش شده و عرصة آن پس از اخذ رضايت همه پيش‌ خريداران يا قائم‌ مقام قانوني آنها بلامانع است.

ماده 18

ماده 18 ـ درصورت انتقال حقوق و تعهدات پيش‌ خريدار نسبت به واحد پيش ‌فروش‌ شده بدون رضايت پيش‌ فروشنده، پيش‌ خريدار عهده‌دار پرداخت بها يا عوض قرارداد خواهد بود.

ماده 19

ماده 19 ـ پس از انتقال قطعي واحد پيش ‌فروش شده و انجام كليه تعهدات، قرارداد پيش ‌فروش از درجه اعتبار ساقط و طرفين ملزم به اعاده آن به دفترخانه مي‌باشند.

ماده 20

ماده 20 (منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ كليه اختلافات ناشي از تعبير، تفسير و اجراء مفاد قرارداد پيش ‌فروش توسط هيأت داوران متشكل از يك داور از سوي خريدار و يك داور از سوي فروشنده و يك داور مرضي ‌الطرفين و در صورت عدم توافق بر داور مرضي ‌الطرفين يك داور با معرفي رئيس دادگستري شهرستان مربوطه انجام مي ‌پذيرد. درصورت نياز داوران مي ‌توانند از نظر كارشناسان رسمي محل استفاده نمايد. آئين ‌نامه اجرائي اين ماده توسط وزارت راه و شهرسازي و وزارت دادگستري تهيه و به تأييد هيأت وزيران خواهد رسيد. داوري موضوع اين قانون تابع مقررات آئين دادرسي دادگاههاي عمومي و انقلاب خواهد بود.

ماده 21

ماده 21 (منسوخه 06ˏ09ˏ1401)ـ پيش ‌فروشنده بايد قبل از هرگونه اقدام جهت تبليغ و آگهي پيش ‌فروش به هر طريق از جمله درج در مطبوعات و پايگاههاي اطلاع ‌رساني و ساير رسانه‌هاي گروهي و نصب در اماكن و غيره، مجوز انتشار آگهي را از مراجع ذي‌صلاح كه در آئين ‌نامه اجرائي اين قانون مشخص مي‌ شود أخذ و ضميمه درخواست آگهي به مطبوعات و رسانه‌هاي ياد شده ارائه نمايد. شماره و تاريخ اين مجوز بايد در آگهي درج و به اطلاع عموم رسانده شود.مطبوعات و رسانه‌ها قبل از دريافت مجوز ياد شده حق درج و انتشار آگهي پيش ‌فروش را ندارند. در غير اين صورت به توقيف به مدت حداكثر دو ماه و جزاء نقدي از 000 /000 /60 تا 000 /000 /250 ريال و در صورت تكرار به حداكثر مجازات محكوم خواهند شد.

ماده 22

ماده 22 ـ شهرداري‌ها مكلفند هنگام صدور پروانه ساختمان براي هر واحد نيز شناسنامه فني مستقل با ذكر مشخصات كامل و ملحقات و ساير حقوق با شماره مسلسل صادر و به متقاضي تسليم نمايند.

ماده 23

ماده 23 (اصلاحي 06ˏ09ˏ1401)ـ اشخاصي كه بدون تنظيم سند رسمي اقدام به پيش ‌فروش ساختمان نمايند، به حبس از نود و يك روز تا يك‌ سال يا جزاء نقدي به ميزان دو تا چهار برابر وجوه و اموال دريافتي محكوم مي ‌شوند.

تبصره (اصلاحي 31ˏ03ˏ1390)ـ جرائم مذكور در اين ماده تعقيب نمي‌ شود مگر با شكايت شاكي خصوصي يا وزارت راه و شهرسازي و با گذشت شاكي، تعقيب يا اجراء آن موقوف مي‌ شود.

ماده 24

ماده 24 ـ مشاوران املاك بايد پس از انجام مذاكرات مقدماتي، طرفين را جهت تنظيم سند رسمي قرارداد پيش ‌فروش به يكي از دفاتر اسناد رسمي دلالت نمايند و نمي ‌توانند رأساً مبادرت به تنظيم قرارداد پيش ‌فروش نمايند. در غيراين‌ صورت براي بار اول تا يك‌ سال و براي بار دوم تا دو سال تعليق پروانة كسب و براي بار سوم به ابطال پروانه كسب محكوم مي ‌شوند.

ماده 25

ماده 25 (اصلاحي 31ˏ03ˏ1390)ـ آئين ‌نامه اجرائي اين قانون ظرف سه ماه از تاريخ تصويب توسط وزارت دادگستري با همكاري وزارت راه و شهرسازي و سازمان ثبت اسناد و املاك كشور تهيه و پس از تأييد رئيس قوه قضائيه به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.

قانون فوق مشتمل بر بيست و پنج ماده و چهار تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ دوازدهم دي‌ ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 29 /10 /1389 به تأييد شوراي نگهبان رسيد.