آیین نامه نحوه تشکیل و فعالیت صندوق های بازنشستگی مکمّل غیردولتی و حساب های انفرادی مکمّل مصوب 1404,07,30 با اصلاحات و الحاقات بعدی (1404/07/30)؛ متن کامل، مواد و اصلاحات | مرکز قوانین گزیتا

آیین نامه نحوه تشکیل و فعالیت صندوق های بازنشستگی مکمّل غیردولتی و حساب های انفرادی مکمّل مصوب 1404,07,30 با اصلاحات و الحاقات بعدی (1404/07/30)

هیئت وزیران در جلسه 1404/7/30 به پیشنهاد مشترک وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد مواد (3) و (5) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه نحوه تشکیل و فعالیت صندوق های بازنشستگی مکمّل غیردولتی و حساب های انفرادی مکمّل را به شرح زیر تصویب کرد:

فصل اول - کلیات:

ماده 1-

در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1- قانون ساختار:

قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی مصوب 1383 با اصلاحات بعدی.

2- وزارت:

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

3- بیمه مرکزی:

بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

4- هیئت نظارت:

هیئت نظارت موضوع ماده (30) این آیین نامه.

5- بیمه اجتماعی پایه:

سطحی از خدمات و تعهدات بیمه و بازنشستگی صندوق های بازنشستگی در سطح پایه که مطابق قوانین و مقررات هر صندوق، به بیمه شده ارائه می گردد و تضمین تعهدات قانونی آن برعهده دولت است.

6- بیمه اجتماعی مکمّل:

سطحی از خدمات و تعهدات بیمه و بازنشستگی که ارائه آن به بیمه شده، خارج از تعهدات قانونی صندوق بازنشستگی پایه بوده و حقوق و تعهدات آن بر اساس قرارداد و از نوع حق بیمه معین و در قالب حساب های انفرادی در صندوق بازنشستگی پایه و یا از طریق صندوق های مکمّل، تعیین می گردد.

7-صندوق بازنشستگی پایه:

سازمان ها و صندوق های بیمه و بازنشستگی فعال در قلمرو نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی(اعم از دولتی یا غیردولتی) که بر اساس اساسنامه یا قوانین و اسناد تأسیس و یا مجوز فعالیت صادره از سوی مراجع قانونی ذی ربط، در سطح بیمه اجتماعی پایه فعالیت می نمایند.

8- صندوق مکمّل:

صندوق بازنشستگی فعال در سطح بیمه اجتماعی مکمّل، مطابق ماده (5) این آیین نامه.

9- حساب مکمّل:

افتتاح حساب انفرادی شخصی برای بیمه شده توسط صندوق های بازنشستگی پایه در سطح بیمه اجتماعی مکمّل.

10- متقاضی:

شخص حقوقی که مطابق مقررات این آیین نامه، درخواست اخذ یا تمدید تأییدیه برای مجوز فعالیت صندوق مکمّل و یا مدیریت حساب مکمّل(حسب مورد) را به وزارت ارائه می نماید.

11- بیمه شده:

فردی که با انعقاد قرارداد و پرداخت حق بیمه به صندوق مکمّل و یا حساب مکمّل، عضو و مشترک آن محسوب می گردد.

12- حق بیمه:

مبلغی به مأخذ بخشی از درآمد و یا حقوق و مزایای دریافتی و یا انتخابی و اظهاری بیمه شده که توسط وی (و یا با مشارکت کارفرمای ذی ربط، درصورت تمایل) و به موجب قرارداد، به عنوان مشارکت در تأمین بخشی از منابع مالی طرحهای بیمه اجتماعی مکمّل، به صندوق یا حساب مکمّل(حسب مورد) پرداخت می گردد.

13- قرارداد:

توافقنامه مکتوب بین بیمه شده و صندوق مکمّل و یا حساب مکمّل که حقوق و تعهدات طرفین به موجب آن تعیین می گردد.

ماده 2–

موارد زیر چنانچه خارج از تعهدات بیمه اجتماعی پایه باشند، در چهارچوب مفاد قرارداد، مشمول ارائه خدمات بیمه اجتماعی مکمّل توسط صندوق یا حساب مکمّل(حسب مورد) می باشند:

1-

حقوق و مزایای دریافتی مازاد بر محدودیت (سقف) پرداخت کسورات بیمه و بازنشستگی در ایام اشتغال مشمولین قوانین و مقررات استخدامی و بازنشستگی و تأمین اجتماعی حسب مورد.

2-

حقوق و مزایای مازاد بر سقف ریالی مستمری قابل پرداخت در صندوق های بازنشستگی پایه اعم از کشوری، لشکری، تأمین اجتماعی و سایر صندوق های وابسته به دستگاه های اجرایی.

3-

حقوق و مزایا یا حق السعی دریافتی در مواردی که طبق قوانین و مقررات صندوق بازنشستگی پایه ذی ربط، مشمول کسر حق بیمه اجتماعی پایه نباشد، نظیر برخی از فوق العاده ها و اضافه کار مشمولین فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی، کمک هزینه عائله مندی و اولاد.

4-

ماده 3-

چنانچه در مدت اجرای این آیین نامه، مواردی خارج از شمول بیمه اجتماعی پایه باشند و به موجب تغییر در قوانین و مقررات، به صورت کلی یا جزئی مشمول بیمه اجتماعی پایه گردند، از تاریخ لازم الاجرا شدن تغییرات مذکور و به همان نسبت، موضوع از شمول پوشش بیمه اجتماعی مکمّل خارج می شود، لیکن سوابق بیمه شده در صندوق یا حساب مکمّل (حسب مورد) در این خصوص و همچنین تهعدات صندوق و مدیریت حساب مذکور نسبت به بیمه شده به قوت خود باقی خواهد ماند.

فصل دوم- نحوه تشکیل و صدور مجوز فعالیت صندوق بازنشستگی مکمّل

ماده 4-

به منظور فراهم شدن شرایط رقابتی، افزایش کارآمدی بیمه های بازنشستگی، جلوگیری از ایجاد هرگونه انحصار یا امتیاز ویژه برای صندوق های بازنشستگی اعم از خصوصی، تعاونی یا دولتی و همچنین به منظور حمایت و تقویت توان مالی بیمه شدگان و تضمین پوشش تعهدات آتی بیمه شدگان بازنشسته، تشکیل صندوق های مکمّل، با رعایت قوانین و مقررات مربوط و مفاد این آیین نامه مجاز است.

ماده 5-

صندوق مکمّل، شرکتی غیردولتی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری است که با رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوب 1386، قانون بیمه مصوب 1316، قانون تأسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه گری مصوب 1350 با اصلاحات بعدی، قانون تجارت مصوب 1311 با اصلاحات بعدی (با رعایت موازین شرع) و سایر قوانین و مقررات مربوط به صورت شرکت سهامی عام یا تعاونی سهامی عام، تشکیل می گردد و جهت فعالیت در سطح بیمه اجتماعی مکمّل، مجوز لازم را از بیمه مرکزی و پس از آن تأییدیه مربوط را از وزارت دریافت می نماید.

تبصره 1-

فهرست صندوق های مکمّل مجاز توسط وزارت و بیمه مرکزی(حسب مورد) و از طریق مقتضی به اطلاع عموم می رسد.

فصل سوم - نحوه تشکیل و صدور مجوز مدیریت حساب های مکمّل (انفرادی):

ماده 9-

صندوق های بازنشستگی پایه می توانند مطابق ماده (5) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395، با رعایت الزامات محاسبات فنی بیمه ای و تصویب هیئت امنا و یا مجامع عالی ذی ربط و اخذ تأییدیه و صدور مجوز فعالیت از سوی وزارت (بدون الزام به اخذ مجوز فعالیت از بیمه مرکزی)، نسبت به ارائه خدمات سطح بیمه اجتماعی مکمّل، به صورت حساب مکمّل اقدام نمایند.

تبصره 1-

درآمد و هزینه های حساب مذکور صرفاً متعلق به بیمه شدگان ذی ربط در لایه بیمه اجتماعی مکمّل می باشد و هرگونه تلفیق آن با سایر منابع صندوق ها (به استثنای طرح های سرمایه گذاری مشترک) و یا هزینه کرد از محل منابع این حساب برای خدمات و طرح های بیمه اجتماعی پایه، ممنوع است.

تبصره 2-

نظارت بر نحوه اداره حساب های مکمّل، در چهارچوب مصوبات هیئت امنا و یا مجامع عالی ذی ربط می باشد.

فصل چهارم - حقوق و تعهدات بیمه شده

ماده 17-

 هر شخص حقیقی دارای بیمه اجتماعی پایه در یکی از صندوق های بازنشستگی پایه (در سابق و یا در زمان عضویت) می تواند به عنوان بیمه شده در حساب مکمّل عضویت داشته باشد.

تبصره 1-

عدم استمرار بیمه پایه پس از تاریخ عضویت، تا مدت سه (3) ماه مانع عضویت و مشارکت بیمه شده در صندوق بازنشستگی مکمّل و استمرار بیمه پردازی نمی باشد. پس از انقضای این مدت و عدم وجود بیمه پایه برای بیمه شده، صندوق مکمّل مکلف است مطابق قرارداد منعقده نسبت به تعیین تکلیف و خاتمه قرارداد بیمه مکمّل و تسویه حساب با بیمه شده اقدام نماید. صندوق مکمّل در صورت درخواست بیمه شده و وجود شرایط خاص، مدت مذکور را به مدت سه (3) ماه دیگر تمدید می نماید.

تبصره 2-

نحوه احراز دارابودن بیمه اجتماعی پایه برای کارکنان نیروهای مسلح و وزارت اطلاعات و اعلام آن به مدیریت حساب مکمّل ذی ربط، با حفظ موازین امنیتی و محرمانه بودن اطلاعات مربوط، حسب مورد مطابق ضوابط نیروهای مسلح و وزارت اطلاعات می باشد.

فصل پنجم - مدیریت مخاطرات(ریسک)صندوق مکمّل و حساب مکمّل

ماده 27-

مدیریت مخاطرات در حساب مکمّل شامل شناسایی (اعم از تهدیدات جاری و احتمالی)، تحلیل و ارزیابی مخاطرات، پایش(کنترل) و کاهش تهدید و انجام سایر اقدامات مورد نیاز می باشد. مدیریت حساب مکمّل مکلف است بر اساس مقررات مربوط نسبت به ایجاد بخش مدیریت مخاطرات در تشکیلات خود اقدام نماید.

تبصره -

اجرای این حکم در خصوص صندوق های مکمّل، تابع مصوبات شورای عالی بیمه می باشد.

ماده 28-

صندوق مکمّل و مدیریت حساب مکمّل مکلف است گزارش مخاطرات سرمایه گذاری خود را که بر اساس مصوبات مراجع قانونی ذی ربط تهیه شده است به وزارت و بیمه مرکزی ارسال نماید.

تبصره -

فصل ششم -هیئت نظارت

ماده 30-

به منظور رسیدگی به اعتراض به عدم صدور تأییدیه و یا تمدید مجوز فعالیت مدیریت حساب مکمّل، رسیدگی و صدور حکم در خصوص تخلفات مدیریت حساب مذکور از ضوابط مربوط و سایر وظایف مقرر برای هیئت نظارت در این آیین نامه، "هیئت نظارت" متشکل از نمایندگان وزارت (رئیس هیئت)، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان اداری و استخدامی کشور، معاونت حقوقی رئیس جمهور و بیمه مرکزی تشکیل می گردد.

تبصره 1-

دبیرخانه هیئت نظارت در وزارت مستقر می باشد.

تبصره 2-

جلسات هیئت نظارت با حضور حداقل دو سوم اعضا تشکیل می گردد و تصمیمات و آرای هیئت یادشده حداقل با سه رأی موافق معتبر است.

تبصره 3-

دستورالعمل نحوه تشکیل و اداره جلسات و همچنین چگونگی رسیدگی، صدور و ابلاغ تصمیمات و آرای هیئت نظارت، ظرف یک (1) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی رسیده و ابلاغ می گردد.

اسناد مرتبط

از قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور (1395/11/10)
قوانین
ماده 3-
ماده 5-

ماده 32-

هیئت نظارت در صورت وصول گزارش وزارت مبنی بر ارتکاب تخلف، مراتب را با ذکر نوع تخلف به مدیریت حساب مکمّل ابلاغ نموده و مدیریت حساب مکمّل می تواند ظرف ده (10) روز از تاریخ ابلاغ تخلف، نسبت به ارسال لایحه دفاعیه اقدام نماید. عدم ارسال لایحه دفاعیه مانع رسیدگی و اتخاذ تصمیم هیئت نظارت نمی باشد.

تبصره 1-

در صورت درخواست مدیریت حساب مکمّل جهت اخذ گزارش تخصصی، هیئت نظارت می تواند مراتب را به کارشناس یا هیئت کارشناسی رسمی دادگستری ارجاع نماید. پرداخت هزینه های مربوط برعهده متقاضی بوده و در صورت عدم پرداخت در مهلت مقرر، هیئت نظارت با توجه به سایر دلایل و مدارک مربوط اقدام به رسیدگی و اتخاذ تصمیم می نماید.

تبصره 2-

هیئت نظارت مکلف است در صورت تقاضای مدیریت حساب مکمّل جهت حضور در جلسه رسیدگی، برای یکبار نسبت به دعوت وی اقدام نماید. عدم حضور مدیریت حساب مکمّل و یا نماینده وی در جلسه رسیدگی (به رغم دعوت مذکور) مانع اتخاذ تصمیم و صدور رأی هیئت نظارت نمی باشد.

تبصره 3-

مراجعه ذی نفع به هیئت نظارت، مانع از مراجعه همزمان وی به مراجع قضایی یا قانونی ذی صلاح جهت اعتراض و درخواست رسیدگی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط نمی باشد.

تبصره 4-

رسیدگی به تخلفات صندوق های مکمّل بر اساس ضوابط مصوب شورای عالی بیمه می باشد. بیمه مرکزی مکلف است بر اساس اعلام وزارت مبنی بر وقوع تخلف در صندوق مکمّل، اقدامات لازم را به عمل آورده و نتیجه رسیدگی به تخلف را به وزارت گزارش نماید.