رأی هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
اولاً براساس ماده 13 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400: "پس از راه اندازی سامانه مؤدیان، همه مشمولان این قانون موظفند به ترتیبی که سازمان مقرر و اعلام میکند در سامانه مزبور ثبت نام نموده و معاملات خود را در آن ثبت نمایند. ثبت معاملات (خرید و فروش) در سامانه مؤدیان، به منزله ثبت در دفاتر قانونی است. تا آن زمان، ترتیبات ثبت نام، نحوه ارائه اظهارنامه های مالیاتی و رسیدگی به آنها حسب مقررات قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387/2/17 و اصلاحات بعدي آن است. در سایر موارد، مفاد این قانون جاری است" و صدور فراخوان مرحله نهم توسط سازمان امور مالیاتی بر مبنای حکم ماده مذکور و حکم مقرر در ماده 18 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 صورت گرفته است. ثانیاً به موجب ماده 4 قانون تسهيل تكاليف مؤديان جهت اجراي قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 1402/8/23: "سازمان امور مالیاتی کشور موظف است مؤدیان مشمول قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 را که تا زمان تصویب این قانون فراخوان نشده اند، مطابق جدول زمان بندی که توسط رئیس سازمان مذکور پیشنهاد شده و به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد تا پایان سال 1403 به تدریج فراخوان نماید. مؤدیان موضوع این ماده تا زمانی که توسط سازمان امور مالیاتی کشور فراخوان نشده باشند، مجاز به اخذ مالیات بر ارزش افزوده از خریداران نیستند. دریافت کننده مشمول جريمه تبصره 2 بند (الف) ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 بوده و وجه دریافتی باید به پرداخت کننده مسترد شود. همچنین مالیات بر ارزش افزوده پرداختی توسط این دسته از مؤدیان مادامي که توسط سازمان امور مالیاتی کشور فراخوان نشده اند، به عنوان اعتبار مالیاتی برای آنان منظور نمی گردد"
و حکم ماده اخير الذكر نافی صلاحیت سازمان امور مالیاتی برای انتشار فراخوان در اجرای ماده 13 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 نیست . با توجه به مراتب فوق، فراخوان مرحله نهم مالیات بر ارزش افزوده صاحبان واحدهای تهیه غذا (آشپزخانه ها) و کافی شاپها خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام میکند. این رأی مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب (1402/2/10) در رسیدگی و تصمیمگیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئيس ديوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
ابو الفضل حسن زاده
نائب رئيس هيات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی