سازمان امور مالیاتی

فصل اول ـ تأمين منابع مالي براي ساخت مسكن (از ماده 1 تا ماده 6) از قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400

فصل اول ـ تأمين منابع مالي براي ساخت مسكن

بندها و تبصره‌های زیرمجموعه

ماده 1

ماده ۱ـ دولت موظف است نياز سالانه مسكن كشور را بر اساس اعلام وزارت راه و شهرسازي مستند به مطالعات «طرح جامع مسكن»، در مناطق شهري و روستايي تأمين نمايد و به نحوي برنامه ريزي و اقدام كند تا در چهارسال نخست اجراي اين قانون، سالانه به طور متوسط حداقل يك ميليون واحد مسكوني در كشور براي متقاضيان واجد شرايط بر اساس قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن مصوب 25/ 2/ 1387 و آيين نامه هاي مربوطه عرضه گردد.

ماده 2

ماده ۲ـ «شوراي عالي مسكن» به منظور برنامه ريزي، سياستگذاري اجرائي، نظارت و ايجاد هماهنگي بين دستگاههاي اجرائي در حوزه مسكن، با تركيب زير تشكيل مي شود:۱ـ رئيس جمهور (رئيس شورا)۲ـ معاون اول رئيس جمهور (نائب رئيس)۳ـ وزير راه و شهرسازي (دبير شورا)۴ـ وزير نيرو۵ ـ وزير كشور۶ ـ وزير صنعت، معدن و تجارت۷ـ وزير امور اقتصادي و دارايي۸ ـ وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي۹ـ وزير جهاد كشاورزي۱۰ـ وزير نفت۱۱ـ رئيس كل بانك مركزي۱۲ـ رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور۱۳ـ رئيس بنياد مسكن انقلاب اسلامي۱۴ـ يك نفر از اعضاي كميسيون عمران مجلس شوراي اسلامي به پيشنهاد كميسيون و انتخاب مجلس(به عنوان ناظر) تبصره 1ـ وزارت راه و شهرسازي موظف است حداكثر تا سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون، «طرح جامع مسكن» را بازنگري نمايد و به تصويب شوراي عالي مسكن برساند.وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي مكلف است با همكاري وزارت راه و شهرسازي متناسب با منابع در اختيار صندوق ملي مسكن شيوه نامه نحوه بهره مندي پلكاني خانوارهاي متقاضي استفاده از يك يا چند مورد از حمايت هاي موضوع اين قانون را بر اساس دهك بندي درآمدي سازگارشده با هزينه هاي زندگي در مناطق مختلف كشور بر مبناي اطلاعات پايگاه رفاه ايرانيان و با اولويت خانوارهاي داراي حداقل سه فرزند زير بيست و پنج سال در دهكهاي پايين درآمدي، خانوارهاي تحت پوشش كميته امداد امام خميني(ره) و سازمان بهزيستي كشور و رزمندگان معسر تهيه كند و به تصويب شوراي عالي مسكن برساند. تبصره ۲ـ جلسات اين شورا در غياب رئيس شورا، به رياست معاون اول رئيس جمهور برگزار و مصوبات آن توسط رئيس جمهور ابلاغ مي گردد. تبصره ۳ـ دبير شورا حسب مورد و متناسب با موضوعات جلسه مجاز است نسبت به دعوت از ساير اشخاص حقيقي و حقوقي غير عضو جهت حضور بدون حق رأي در جلسه شورا اقدام نمايد.

ماده 3

ماده ۳ـ «صندوق ملي مسكن» به منظور ايجاد هم افزايي، تقويت توان حمايتي و تخصيص بهينه منابع مالي بخش مسكن، با كاركرد تجميع و تخصيص منابع مالي موضوع اين قانون، حداكثر تا سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون تشكيل مي گردد.منابع اين صندوق از محل منابع حاصل از واگذاري زمين هاي موضوع اين قانون و منابع وصولي مربوط به اجاره ۹۹ ساله، ماليات هاي مرتبط با حوزه زمين، مسكن، مستغلات و ساختمان، منابع پيش بيني شده براي بخش مسكن در قوانين بودجه سنواتي، منابع حاصل از بازگشت اصل و فرع خطوط اعتباري مسكن مهر، اقساط برگشتي صندوق پس انداز مسكن يكم در هر سال، كمك هاي خيرين و ساير منابعي كه در اساسنامه صندوق پيش بيني مي گردد، تأمين مي شود و به مصارف صندوق از جمله يارانه سود تسهيلات، تخفيف در هزينه صدور و تمديد پروانه ساختماني، گواهي پايان كار ساختمان، هزينه هاي تأمين و انتقال زيرساخت و مشاركت در ايجاد امكانات، خدمات روبنايي و كاربري هاي غير انتفاعي (آموزشي، مذهبي، درماني، فضاي سبز، فرهنگي، ورزشي و تجهيزات شهري) در توسعه شهري ايجاد شده مطابق با الگوي مصوب شوراي عالي مسكن براي طرح(پروژه) هاي مسكوني موضوع اين قانون اختصاص مي يابد.اموال و دارايي هاي اين صندوق متعلق به دولت جمهوري اسلامي ايران است. صندوق در وزارت راه و شهرسازي مستقر است و در تهران و در هيچ يك از شهرها شعبه ديگري ندارد. اركان صندوق شامل هيأت امناء و هيأت عامل است. الف ـ هيأت امناء 1ـ تركيب اعضاي هيأت امناء به عنوان بالاترين ركن صندوق عبارتند از:1ـ 1ـ وزير راه و شهرسازي (رئيس هيأت امناي صندوق)2ـ 1ـ وزير كشور3ـ 1ـ وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي4ـ 1ـ وزير امور اقتصادي و دارايي5 ـ 1ـ رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور6 ـ 1ـ رئيس كل بانك مركزي7ـ 1ـ يك نفر از اعضاي كميسيون عمران و يك نفر از اعضاي كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات به پيشنهاد كميسيون و انتخاب مجلس شوراي اسلامي (به عنوان ناظر)8 ـ 1ـ رئيس بنياد مسكن انقلاب اسلامي ۲ـ جلسات هيأت امناء حداقل سالي دوبار تشكيل مي شود و جلسات با حداقل حضور دوسوم اعضاء رسميت مي يابد و تصميمات آن با حداقل پنج رأي اتخاذ مي گردد. ۳ـ دبيرخانه هيأت امناء در وزارت راه و شهرسازي مستقر است. ب ـ هيأت عامل۱ـ هيأت عامل مركب از پنج نفر از افراد معتقد و ملتزم به مذهب رسمي كشور، صاحب نظر، با تجربه، امين، مورد وثوق و خوش نام در امور اقتصاد مسكن، حقوقي، مالي، بانكي، عمراني و برنامه ريزي با حداقل ده سال سابقه مرتبط و مدرك تحصيلي حداقل كارشناسي ارشد به پيشنهاد وزير راه و شهرسازي، توسط هيأت امناء انتخاب و با حكم رئيس هيأت امناء براي مدت چهارسال منصوب مي شوند.۲ـ بركناري و قبول استعفاي اعضاي هيأت عامل مشروط به تأييد دوسوم اعضاي صاحب رأي هيأت امناء مي باشد.۳ـ رئيس هيأت عامل كه بالاترين مقام اجرائي صندوق است از بين اعضاي هيأت عامل توسط هيأت امناء، انتخاب و با حكم رئيس هيأت امناء منصوب مي شود. تبصره ۱ـ ديوان محاسبات كشور و سازمان حسابرسي كشور مكلفند مصارف هزينه كرد اين صندوق را هر شش ماه يك بار به كميسيون هاي عمران و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي گزارش نمايند. تبصره ۲ـ اساسنامه اين صندوق در چهارچوب اصل هشتاد و پنجم (۸۵) قانون اساسي مشتمل بر اهداف، كاركردها و وظايف صندوق، منابع و مصارف صندوق، وظايف هيأت امناء، هيأت عامل و ساير موارد حداكثر تا دوماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون، به پيشنهاد وزارت راه و شهرسازي به تصويب هيأت وزيران مي رسد. تبصره ۳ـ تا زمان تشكيل و استقرار اين صندوق، «حساب ملي مسكن» به نام وزارت راه و شهرسازي نزد خزانه داري كل كشور تشكيل مي شود و منابع اين حساب در راستاي اهداف و موضوع صندوق، با دستور وزير راه و شهرسازي قابل برداشت است. بلافاصله پس از تشكيل صندوق، كليه وجوه حساب مذكور پس از گردش خزانه داري كل كشور به صندوق منتقل مي گردد. تبصره ۴ـ بدهي بانك مسكن به بانك مركزي بابت اصل و فرع خطوط اعتباري مسكن مهر به حساب بدهي دولت به بانك مركزي منتقل مي شود و اين مبلغ به عنوان منابع صندوق منظور مي گردد. تبصره ۵ ـ صورت هاي مالي صندوق شامل جزئيات منابع و مصارف صندوق بايد جهت اطلاع عموم به صورت حداقل فصلي بر تارنماي وزارت راه و شهرسازي منتشر گردد. تبصره ۶ ـ پس از لازم الاجراء شدن اين قانون، هرگونه اختصاص بودجه، كمك و يارانه دولتي در بخش مسكن صرفاً از طريق اين صندوق امكان پذير است. تبصره ۷ـ كليه حسابهاي صندوق صرفاً نزد بانك مسكن افتتاح مي شود. تبصره ۸ ـ در سال ۱۴۰۰، مازاد بر مبالغ تعيين شده پايه هاي مالياتي مرتبط با حوزه زمين، مسكن، مستغلات و ساختمان در بودجه سال ۱۴۰۰ كل كشور و از سال ۱۴۰۱ كليه مبالغ دريافتي از اين ماده به صندوق تعلق مي گيرد.

مشخصات نسخه چاپی