شـاکــی: سید محمود رضا جلالی چمنی طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی گیلان گردشکـار: شاکی بیان داشته با توجه به اینکه به استناد ماده 7 آیین نامه اجرایی قانون نحوه وصول بیمه کارگران ساختمانی سازمان تامین اجتماعی راجع به وصول حق بیمه کارگران ساختمانی مصوبه هیات وزیران با ماده 8 قانون نظام جامع دامپروری مصوب 21/5/88 مجلس شورای نگهبان مشتمل بر 21 ماده و تبصره تعارض داشته و همین امر موجب بروز مشکلات زیادی در عمل برای سازمان تامین اجتماعی و در واقع برای کلیه متقاضیان سرمایه گذاری که درخواست صدور احداث بنا و بهره برداری یک واحد مرغداری گوشتی را نموده گردیده که به استناد ماده 8 قانون نظام جامع دامپروری کشور کلیه سازمانها و مدیریت های تابعه و ادارات و غیره حق دریافت هیچگونه وجهی از اشخاص حقیقی و حقوقی که در زمینه امور دام سرمایه گذاری نموده نداشته که سازمان بابت صدور پروانه درخواست وجهی نموده که بر خلاف مقررات بوده و تقاضای ابطال آنرا دارم. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: با توجه به ماده 1 قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی،کارگران ساختمانی شاغل در کارهای ساختمانی اعم از ایجاد و یا توسعه ساختمان، تجدید بنا، تعمیرات اساسی و یا تخریب مربوط به ساختمان و به ترتیب مندرج در این قانون با نام نویسی و اخذ کد ملی نزد سازمان بیمه می شوند و پرداخت حق بیمه به استناد ماده 5 قانون مرقوم و مطابق ماده 6 آیین نامه اجرایی مواد 3 و5 قانون مرقوم اصلاحی مورخ 14/6/89 تعیین می گردد و با توجه به اینکه استناد شاکی به ماده 8 قانون نظام جامع دامپروری مدعی بوده که نباید حق بیمه کارگران ساختمانی را پرداخت نماید که عین متن قانون مرقوم بیان داشته سازمان جهاد کشاورزی استانها و مدیریت های تابعه شهرستانی ادارات دامپزشکی و منابع طبیعی امور آب و کار و امور اجتماعی و محیط زیست و بخشداریها و شهرداریها و دهیاریها برای انجام مراحل کارشناسی به منظور اعلام نظر و اعطاء موافقت اصولی پروانه های تاسیس، بهره برداری و بهداشتی به جز مواردی که قانون مشخص کرده باشد حق دریافت هیچگونه وجهی نداشته و باتوجه به صراحت ماده مرقوم اشاره ای به معافیت از پرداخت حق بیمه کارگران ساختمانی نبوده لذا تقاضای رد شکایت را دارد. موضوع در جلسه مورخ 1/6/95 هیأت تخصصی بیمه،کار و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد. رأی هیات تخصصی با توجه به بررسی در ماده 8 از قانون نظام جامع دامپروری مصوب 1388 دلالت صریحی بر معافیت از پرداخت حق بیمه ساختمانی نداشته و صرفاً درخصوص اعطای موافقت اصولی پروانه های تاسیس و... حق دریافت هرگونه وجهی از اشخاص را ممنوع نموده است و با فرض عدم نص صریح درخصوص معافیت موضوع خواسته مغایرتی با ماده 8 از قانون نظام جامع دامپروری مصوب 1388 نداشته و قابلیت ابطال را نداشته فلذا در اجرای مفاد بند ب ازماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم به رد شکایت صادر واعلام می گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از تاریخ صدور ازجانب ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض می باشد.
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی