درخواست ابطال بخشنامه شماره 2/127 سازمان تأمین اجتماعی درخصوص محدود نمودن دایره شمول کارگاه های تا 5 نفر کارگر از معافیت حق بیمه سهم کارفرما (1368/08/08) از درخواست ابطال بخشنامه شماره 2/127 سازمان تأمین اجتماعی درخصوص محدود نمودن دایره شمول کارگاه های تا 5 نفر کارگر از معافیت حق بیمه سهم کارفرما

شاکی : سیدرضا اخوان طباطبایی مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است : به موجب ماده واحده مصوب 16/12/1361 کلیه کارگاه های تولیدی ، صنعتی و فنی که از خدمات دولتی از قبیل آب و برق و تلفن و راه استفاده می نمایند تا 5 نفر کارگر از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف گردیده اند. سازمان تأمین اجتماعی درجهت محدود نمودن مشمولیت ماده واحده فوق با صدور بخشنامه 2/127 کارگاه های تولیدی صنعتی و فنی را فهرست وار نام برده و کلیه صنوفی که تحت عنوان مندرج در بخشنامه سازمان نباشد، از مزایای قانونی محروم نموده است . به علت این که بخشنامه مذکور دایره مشمولیت قانون را محدود و بر خلاف نص صریح آن می باشد، تقاضای حکم مبنی بر ابطال آن را دارد. با انجام تبادل لایحه ، سازمان تأمین اجتماعی در مقام پاسخ چنین اعلام داشته است : تعداد کارگاه هایی که می بایستی از معافیت قانون موردنظر برخوردار گردند در جلسه مورخ 28/2/1368 هیأت وزیران به تصویب رسیده است . این سازمان نیز طی بخشنامه شماره 127 درآمد فهرست فعالیت های تصویبی هیأت وزیران را عیناً جهت اجرا به واحدهای خود در سراسر کشور ارسال نموده است . هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت ا... ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به شرح ذیل مبادرت به اتخاذ تصمیم نمودند. رأی هیأت عمومی نظر به این که بخشنامه مورد شکایت خارج از شمول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری می باشد، لذا قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نگردید.