دادنامه شماره 192 مورخ 29/10/1393 هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی درخصوص ابطال بخشنامه 68857/811 – 2/7/86 (موضوع معافیت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگاه های خبازی) کلاسه پرونده: 89/764 موضوع: ابطال بخشنامه 68857/811 – 2/7/86 تاریخ ارجاع: 27 خرداد 1393 شـاکــی: آقای علی حسین شاهمرادی فرزند موسی « گردشکـار » خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: بر اساس قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند مصوب 61 تعداد 37 حرفه فعالیت معرفی شده اند خبازی در ردیف 15 بوده به دلیل حمایت دولت از تولید کنندگان از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف می باشند تأمین اجتماعی بدون توجه به ماده واحده مذکور به استناد بخشنامه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری با جداسازی نانوایان اقدام به اخذ حق بیمه سهم کارفرما می نماید در حالیکه در قانون مذکور بدون ذکر استثناء تصویب و شمول اطلاق عام آن را در هر صنف معرفی نموده درخواست ابطال مصوبه مذکور را دارد. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: با توجه به پرونده کلاسه های هـ ع /91/1314 و هـ ع 91/981 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و گزارش پرونده های مذکور نسبت به لایحه دفاعیه از طرف ادارات طرف شکایت واصل نگردیده و بلحاظ اینکه ارتباط به پرونده کلاسه های مذکور داشته و موضوع با دادنامه 798 مورخ 2/11/91 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارتباط داشته ضم پرونده های مذکور اظهار نظر گردید. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش: با عنایت به پرونده کلاسه هـ ع/91/1314 و هـ ع/91/981 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و دادنامه 798 هـ ع مورخ 23/11/91در خصوص اجابت خواسته شکات پرونده که در این پرونده نیز تطبیق و مطابقت داشته بنظر می رسد که رسیدگی به موضوع بلحاظ اجابت خواسته شاکی و رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوعاً منتفی می باشد درخواست شاکی مورد اجابت واقع گردیده نظر به رد شکایت اظهار نظر می گردد. به تاریخ 25/9/93 جلسه هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عضو هیأت تخصصی و به تصدی رئیس هیأت تخصصی تشکیل و پرونده کلاسه 89/764 مطرح پس از اظهار نظر اعضاء محترم هیأت تخصصی بشرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رأی شده است. رأی هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی به موجب ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر 5 نفر کارگر دارند، کلیه کارگاه های تولیدی و صنعتی و فنی که از خدمات دولتی استفاده می نماید، از جمله خبازی ها مشمول معافیت مذکور می باشند نظر باینکه دستورالعمل مورد شکایت که کارگاه های جدید التأسیس را از معافیت مذکور محروم نموده، مجدداً پیرو دادنامه شماره 798 مورخ 2/11/91 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، سازمان تأمین اجتماعی دستورالعمل صادره را اصلاح و کلیه خبازی ها اعم از اینکه قبل یا بعد از تاریخ هدفمند سازی، شروع به فعالیت نموده اند را مشمول قانون معافیت صدرالذکر دانسته، بنابراین به لحاظ اصلاح بخشنامه و منتفی شدن موضوع شکایت، بخشنامه شماره 68857 مورخ 2/7/86 و نامه شماره 66705 مورخ 13/5/89 مدیرکل درآمد حق بیمه سازمان تأمین اجتماعی و نامه شماره 18444/40 مورخ 24/8/88 مدیر کل سازمان تأمین اجتماعی قم قابل طرح و ابطال تشخیص نگردید. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض توسط رئیس دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان در هیأت عمومی می باشد.