شـاکــی: آقایان داود دوستی و ابوالفضل فراهانی طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی شکات دادخـواستی به طـرفیت سـازمان تامین اجتماعی به خـواسته ابطال بند ۱-۲-۷ بخشنامه تنقیح و تلخیص دستورالعمل های حوزه بازنشستگی شماره ۱۳۱۹۶/۹۷/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۹۷ سازمان تامین اجتماعی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد: ۷-۲- شرایط بهره مندی جانبازان و آزادگان از قانون ۷-۲-۱- دارا بودن حداقل ۲۰ درصد جانبازی و ۲۰ سال سابقه خدمت قابل قبول از لحاظ بازنشستگی یا بیمه پردازی یا افزودن سنوات خدمت ارفاقی. دلایل شکات برای ابطال مقرره مورد شکایت: براساس ماده واحده قانون بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و آیین نامه اجرایی آن مورخ ۱۰/۲/۱۳۸۵ مصوب هیات وزیران شرط لازم جهت بازنشستگی فرد جانباز، دارا بودن حداقل ۲۰ سال سابقه در خدمت عنوان شده است و به هیچ عنوان اشاره ای به درصد جانبازی نشده است. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تامین اجتماعی به موجب لایحه شماره ۴۱۳۷/۹۸/۷۱۰۰ مورخ ۱۶/۷/۱۳۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که: با عنایت به مفاد بندهای سه گانه ذیل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوی ۱/۹/۱۳۶۷ با اصلاحات و الحاقات بعدی و اینکه بندهای مزبور در مقام بیان سایر شرایط بازنشستگی جانبازان و معلولین براساس اعطای سنوات ارفاقی بوده، لذا این نوع بازنشستگی خاص بدون اعطای سنوات ارفاقی موضوعیت نخواهد داشت. در قانون یادشده نیز حکمی برای جانبازان زیر ۲۰% درجه جانبازی مقرر نگردیده و جانبازان ۲۰ درصد و بالاتر مشمول بهره مندی از این قانون می باشند. رای هیات تخصصی در خصوص شکایت آقایان داود دوستی و ابوالفضل فراهانی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به شرح محتویات پرونده با عنایت به ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱/۹/۶۷ خصوصاً بندهای سه گانه آن که جـداگانه نوع و درجه معلـولیت را مشخـص می کند مستفاد میگردد که قانونگذار یکی از شرایط برخورداری از مزایای قانون مزبور را برخورداری از حداقل ۲۰ درصد جانبازی یا معلولیت دانسته است و برای معلولیت کمتر از آن مزایایی لحاظ نکرده است. لذا بند ۱-۲-۷ بخشنامه موضوع شکایت مغایرتی با مفاد قانون فـوق الذکر نداشته و قابل ابطـال نیست و مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قـانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد رأی صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض از جانب رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.