دادنامه شماره 52 مورخ 25/4/93 هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی در خصوص رد درخواست ابطال بند 1 تصویب نامه 78238/ت 40311 مورخ 19/5/87 هیأت وزیران (موضوع افزایش مستمری بازنشستگی) کلاسه پرونده: 90/624 تاریخ ارجاع: 12 آبان 1392 شـاکــی: محمود مسافری گردشکـار خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به طرفیت هیأت وزیران و تأمین اجتماعی دادخواست تقدیم نمود اعلام داشته که سی سال و 45 روز سابقه بیمه بازنشسته گردیده سازمان تأمین اجتماعی باستناد بند 1 مصوبه 78248 ت 41311 مورخ 19/5/87 هیأت وزیران که به استناد ماده 96 قانون تأمین اجتماعی از پرداخت ضرایب افزایش سال 87 خودداری نموده بند 1 مصوبه خلاف قانون و به تصویب دولت رسیده بشرح زیر می باشد. 1 ـ از تاریخ 1/1/87 کلیه مستمری های بازنشستگی از کارافتاده و مجموع مستمری بازماندگی که تا پایان سال 86 بر قرار شده اند به میزان 5/17 % مستمری استحقاقی اسفندماه 1386 افزایش می یابد. یعنی شمول قانون مشروط به برقراری مستمری تا پایان سال 86 شده است و چون مستمری تا پایان سال برقرار نشده بمدت یکسال ضریب افزایش سال 87 محروم گردیده با توجه به ماده 96 قانون تأمین اجتماعی سازمان تأمین اجتماعی مکلف است میزان کلیه مستمری های از کارافتادگی و مجموع مستمری بازماندگان را در فواصل زمانی که حداکثر از سالی یکبار کمتر نباشد با توجه به افزایش هزینه زندگی به همان نسبت افزایش دهد. درخواست ابطال بند 1 مصوبه را از زمان صدور درخواست باستناد ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری دارد بایستی هیأت دولت و سازمان تأمین اجتماعی در بند 1 مصوبه «تا پایان سال برقرار شده اند» را تا پایان سال بازنشسته شده اند را بکار برد. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ ادعای شاکی اعلام داشته در اجرای ماده 96 قانون تأمین اجتماعی مصوبه هیأت وزیران به نسبت افزایش هزینه زندگی از سال یکبار کمتر نباشد مستمری بازنشستگی و از کارافتادگی کلی و مجموع مستمری بازماندگان را افزایش دهد با توجه به اینکه موضوع مطروحه به دلیل وجود آراء متعارض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و رأی 810 مورخ 14/12/85 و 425 مورخ 15/6/87 رویه جاری اعمال افزایش سنواتی حقوق مستمری بگیران مورد تأیید قرار گرفته موضوع اعتبار امر مختوم بها برخوردار است درخواست رد شکایت را نموده است. معاونت حقوقی ریاست جمهوری در لایحه دفاعیه اعلام داشته بند 1 تصویب نامه مورد درخواست مستند بماده 96 قانون تأمین اجتماعی تنظیم حاکی از افزایش مستمری هایی است که تا پایان سال 86 برقرار شده و افراد مورد نظر در اعداد مستمری بگیران قرار گرفته اند مغایرتی با ماده 96 قانون تأمین اجتماعی ندارد هیأت وزیران برای سال 86 افزایش مورد نظر را بشرح بند 1 تصویب نامه مد نظر قرار داده شرط یکسال مقرر در ماده 96 قانون تأمین اجتماعی را رعایت نموده مستمری اشخاصی که در سال 87 برقرار گردد از لحاظ ترمیم مستمری مشمول مصوبه خواهد بود که برای مستمری بگیران سال 87 صادر شده است رأی 810 مورخ 14/12/85 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری دلالت بر قانونی بودن مفاد مصوبه مورد شکایت دارد. تقاضای رد شکایت شاکی را دارد. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش: باستناد ماده 96 قانون تأمین اجتماعی که مقرر داشته سازمان مکلف است میزان کلیه مستمریهای بازنشستگی از کارافتادگی کلی و مجموع مستمری بازماندگان را در فواصل زمانی که حداکثر از سالی یکبار کمتر نباشد با توجه به افزایش هزینه زندگی با تصویب هیأت وزیران به همان نسبت افزایش دهد سازمان تأمین اجتماعی در راستای بند یک مصوبه مورد شکایت در جهت اجرای ماده 96 قانون تأمین اجتماعی اقدام گردیده و مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمی باشد. موضوع در جلسه مورخ 2 / 3 / 93 هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد. رأی هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی: به موجب ماده 96 قانون تأمین اجتماعی مصوب 54 سازمان مکلف است میزان کلیه مستمری های بازنشستگی، از کارافتادگی کلی و مجموع مستمری بازماندگان را بر فواصل زمانی که حداکثر از سالی یک بار کمتر نباشد با توجه به افزایش هزینه زندگی و تصویب هیأت وزیران به همان نسبت افزایش دهد نظر به اینکه سازمان به تکلیف مقرر خویش در بند یک مصوبه 78248 ت 40311 ـ 19/5/87 هیأت وزیران اقدام نموده و بند یک مصوبه با قوانینی اعلامی شاکی مغایرتی ندارد و قابل ابطال تشخیص نگردید بموجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 رأی صادره ظرف مدت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد.
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی