دادنامه شماره 269 مورخ 17/11/96 هیات تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی درخواست ابطال بخشنامه 49 مستمری ها و تبصره های ذیل آن و ابطال آئین نامه اجرایی موضوع تبصره های « الف » و «ب» ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه (کارگاه هایی که دولتی هستند افراد شاغل در این (1396/11/17) از دادنامه شماره 269 مورخ 17/11/96 هیات تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی درخواست ابطال بخشنامه 49 مستمری ها و تبصره های ذیل آن و ابطال آئین نامه اجرایی موضوع تبصره های « الف » و «ب» ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه (کارگاه هایی که دولتی هستند افراد شاغل در این

شـاکـی: آقای اله مراد دالوند طرف شکایت: هیات دولت – سازمان تامین اجتماعی شاکی با تقدیم دادخواستی مدعی است تشخیص کارهای سخت و زیان آور به نوع کار منوط است و نه عنوان کارگاه و سازمان تامین اجتماعی بـا صدور بخشنامه ای بیان داشته که کارگاه هایی که دولتی هستند افراد شاغل در این کارگاه ها مشمول مقررات سخت و زیان آور نمی شوند لـذا ایـن بخشنامه و آئین نـامه دولت برخلاف قانون و مغـایر تبصره 2 الحاقی بـه مـاده 76 قـانون تامین اجتماعی (14/7/80) و خارج از حدود اختیارات می باشد. خلاصه مدافعات طرف شکایت سازمان تامین اجتماعی پاسخ داد که موضوع به موجب دادنامه 515 مورخ 8/5/87 و 945 مورخ 5/12/92 در هیات عمومی دیوان رسیدگی شده است و تشخیص سخت و زیان آور بودن مشاغل با کمیته های استانی موضوع تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی بوده و صرفاً کارگران مشمول قانون کار مشمول بهره مندی از مزایای سخت و زیان آور بوده، در خصوص سایر کارگران و کارمندان وفق قانون نحوه بازنشستگی جانبازان و... مصوب 67 عمل می شود. معاونت حقوقی رئیس جمهور هم با ارسال لایحه ای بیان داشته شاکی ابطال بخشنامه 49 مستمری ها تامین اجتماعی را خواسته و مطالب مطرح شده از سوی شاکی درمورد مشاغل سخت و زیان آور می باشد، ارتباطی با آئین نامه مورد بحث ندارد. نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش نظر به اینکه بخشنامه 49 مستمری ها و تبصره های ذیل آن و آئین نامه اجرایی موضوع تبصره های الف، ب ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه هیچگونه مغایرتی با تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی نداشتند و آراء 515 مورخ 8/5/87 و 945 مورخ 5/12/92 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صراحتاً کارگران بخش غیردولتی را مشمول تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی دانسته است لذا با رد شکایت موافقم. نظریه هیات تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی: نظر به اینکه در خصوص بند « الف » بخشنامه 49 مستمریها قبلاً هیات عمومی دیوان عدالت اداری طی دادنامه 804/88 مورخ 12/11/88 به موضوع رسیدگی و آنرا مغایر قانون و خارج از اختیارات تشخیص نداده لذا مشمول ماده 85 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری می گردد و پرونده به حضور ریاست محترم دیوان عدالت اداری تقدیم می گردد. رای هیات تخصصی با عنایت به اینکه بند "ب" بخشنامه 49 مستمریها هم چون حکم خاصی را بیان و ایجاد ننموده و مغایرتی با تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی نداشته و در مورد آیین نامه اجرایی تبصره های (الف) و (ب) ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه هم به جهت اینکه شاکی مغایرت آنرا با قانون اعلام ننموده هیات در مجموع در قسمت اول عقیده بر رد شکایت دارند. رای صادره وفق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور از طرف رییس دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض می باشد. *نظریه هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی در قسمت دوم نظر به عدم طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری داشته و مراتب اعلام می گردد.