شاکی: آقای هرمز صحرانورد. مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب جانباز 30% از کار افتاده کلی با سابقه بیش از 30 ماه حضور در جبهه مبنی بر اینکه به استناد تبصره 5 قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 21/2/1383 جانبازان شاغل در دستگاههای دولتی و غیر دولتی میتوانند بدون شرط سنی پنجاه سال و نداشتن سی سال سابقه خدمت و بر اساس مدت خدمت 20 سال به علاوه مدت سنوات ارفاقی تقاضای بازنشستگی نمایند. اما متاسفانه در آییننامه مورخ 10/2/1385 هیأت وزیران در تبصره 6 ماده یک آییننامه برای مردان حداقل 50 سال و برای زنان حداقل 45 سال سن را منظور نمودهاند، لذا تقاضای ابطال تبصره 6 از ماده یک آییننامه اجرائی هیأت وزیران را دارم. دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره 70379/319 مورخ 3/5/1386 مبادرت به ارسال نظریه شماره 15724/ص/85 مورخ 23/11/1385 معاونت توسعه مدیریت و امور مجلس وزارت رفاه و تامین اجتماعی نموده است. در این نامه آمده است، قانون اصلاح نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1/9/1367، ماده واحده: کلیه وزارتخانهها، شرکتها، مؤسسات دولتی، شهرداریها، بانکها و مؤسسات و شرکتها و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، میتوانند مستخدمین معلول (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی، معلولین حوادث ناشی از کار بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولین عادی) به شرط داشتن حداقل بیست سال تمام سابقه خدمت بر اساس درخواست کتبی آنان و تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور با افزودن سنوات خدمت ارفاقی که مدت آن ذیلاً بر حسب نوع و درجه معلولیت و یا بیماری مشخص گردیده است و به مدت خدمت آنان، بدون پرداخت کسور و فقط از لحاظ احتساب حقوق بازنشستگی، بازنشسته نمایند. خدمت زاید بر سی سال این افراد قابل محاسبه نبوده و در تعیین حقوق بازنشستگی آنـان آخرین حقوق قبل از بـازنشستگی مبنای محاسبه قـرار میگیرد. در مـورد جانبـازان انقلاب اسلامی ایـران و جنگ تحمیلی در درجات بین 20% تا 40% نقص عضو یا اعضاء یا کاهش تواناییها برای انجام کار حداقل سه و حداکثر شش و درجات بین 40% تا آستانه از کار افتادگی کامل حداقل شش و حداکثر ده سال به تناسب درجات فوق به جمع سنوات خدمت مستخدم افزوده میشود. ملاک ارفاق از نظر درجه معلولیت بالاترین میزان معلولیت از آغاز تا زمان بازنشستگی است. با مداقه در تبصره 5 قانون اصلاح نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی وجنگ تحمیلی مصوب 22/2/1383 و ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه استخدام کشوری مصوب 13/12/1368 و تبصره یک و 2 قانون مذکور و تبصره 6 ماده یک آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی موضوع تصویبنامه 23686/ت337550 مورخ 6/3/1385 نشانگر این نکته است که تبصره 6 آییننامه اجرایی نه تنها با مفاد مستندات مغایرتی ندارد، بلکه با ارجاع موضوع به قانون اصلاح نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1/9/1367 بیان مینماید، این افراد به شرح داشتن سی سال سابقه خدمت (حداقل 20 سال سابقه خدمت و با افزودن سنوات خدمت ارفاقی) بدون در نظر گرفتن شرط سنی بازنشسته میگردند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی تبصره 2 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه استخدام کشوری مصوب 13/11/1368 متضمن تصریح در عدم نیاز شرط سنی موجود در تبصره یک ماده 2 مذکور نیست و تبصره 2 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی که در تبصره 5 ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1/9/1367 به آن اشاره شده است و جانبازان انقلاب اسلامی را فقط از جهت شمول حکم ماده 2 تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن خارج دانسته است نتیجتاً تصریح شرط سنی مندرج در قسمت ذیل ماده 6 معترضعلیه مخالف با مقررات و خارج از اختیارات تشیخص نگردید./
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی