کلاسه پرونده: 90/1278 تاریخ ارجاع: 22 خرداد 1392 شاکـی: غلامرضا عرفانی اخروی گردشکار خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: آقای غلامرضا عرفانی اخروی به شرح دادخواست تقدیمی خواستار ابطال بند یک بخشنامه شماره 5 قانون نوسازی صنایع (حوزه فنی و درآمد) مصوبه مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی بتاریخ 25/2/86 گردید و متعاقب اخطار رفع نقص دفتر هیأت عمومی اعلام داشته بخشنامه یاد شده با ماده 116 قانون برنامه چهارم توسعه و مادتین 9 و 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و آیین نامه اجرائی آن و اصلاحیه قانون و آیین نامه اجرایی دولت مغایرت دارد و خارج از حدود اختیارات سازمان می باشد. بدین توضیح که سازمان با تصویب بند یک بخشنامه کارگران شاغل در بخشهای غیر از صنعت از جمله کارگران تولید خدمات (پیمانکاری) و تولید را از حق بازنشستگی باستناد ماده 10 محروم کرده است و تقاضای ابطال آن را نموده است. خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مدیر کل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان در مقام دفاع اظهار داشت: ماده 116 قانون برنامه چهارم توسعه... در جهت حمایت از حقوق پدید آورندگان آثار فرهنگی و هنری و امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر... می باشد در حالیکه بخشنامه موصوف در خصوص کارفرمایان واحدهای صنعتی و تولیدی است که با احراز شرایط موضوع ماده 10 یکنفر از کارکنان با سابقه را بازنشسته نمایند و شاکی قبلاً در دیوان طرح شکایت نموده که بلحاظ عدم احراز شرایط شکایت ایشان مردود اعلام گردید بعلاوه اینکه در اصلاحیه مورد نظر شاکی فقط جمله: تولیدی اضافه شده است که کارگاههای تولیدی نیز مشمول ماده 10 قرار گرفته اند: در نتیجه بخشنامه معترض عنه منطبق با ماده 10 و اصلاح ماده 113 قانون برنامه سوم می باشد تقاضای رد شکایت را دارد. موضوع پرونده مطروحه در جلسه مورخ 28 / 8 / 92 هیئت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح گردید و اعضاء هیأت پس از بررسی به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی نموده اند. رأی هیأت تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی: با عنایت به محتوای پرونده و به موجب مفاد ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور کارفرماهای واحدهای صنعتی می توانند کارگران خود را که دارای بیش از 25 سال سابقه اشتغال و پرداخت حق بیمه دارند با پرداخت 50 درصد حق بیمه و استخدام یک نفر نیروی کار جدید بازنشسته نمایند و در ماده یک آیین نامه اجرائی نیز به همین امر تأیید دارد و بند یک بخشنامه شماره 50 فنی و درآمد سازمان تأمین اجتماعی که فرآیند بازنشستگی بر اساس مواد 9 و 10 برنامه سوم توسعه اجتماعی را تعیین نموده است. مغایرتی با ماده 116 قانون برنامه سوم توسعه ندارد بنابراین بخشنامه معترض عنه خلاف قانون و خارج از حدود و اختیار سازمان تأمین اجتماعی تشخیص نگردیده است. رأی صادره ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.