شاکی: آقای حسن خوشحال ثانی گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی الزام سازمان برنامه و بودجه به تادیه بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی و تهیه و تنظیم بودجه سنواتی سازمان تامین اجتماعی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: " خواهشمند است بر اساس اصل 29 قانون اساسی سازمان برنامه و بودجه ملزم به تادیه بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی در اجرای قانون بودجه 1400 (بند «و» از تبصره 2) و همچنین ملزم به تهیه و تنظیم بودجه سنواتی سازمان تامین اجتماعی و ارائه آن به مراجع ذیربط (بودجه ریزی سالیانه) گردد. " در پاسخ به شکایت مذکور، معاون توسعه مدیریت امور مجلس و استان های سازمان برنامه و بودجه کشور، به موجب لایحه شماره 338753-20/7/1400 توضیح داده است که: " در اعمال ماده 91 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، دادنامه شماره 1219- 29/10/1394 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، بند (الف) دادنامه شماره 1507 الی 1551- 6/12/1386 آن هیأت را نقض کرده است. همچنین به موجب دادنامه شماره 1220- 29/10/1394 هیأت فوق الذکر رای صادره پیشین به شماره 585584- 22/12/1390 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ضرورت پرداخت حقوق متناسب با نرخ تورم نقض گردیده است. دادنامه شماره 1218- 29/10/1394 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز رای شماره 662- 16/9/1388 آن هیأت که افزایش حقوق در سال 1386 متناسب با نرخ تورم را صحیح شناخته بود، نقض کرده است. با مطمح نظر قرار دادن وظایف و اختیارات سازمان وفق ماده 5 قانون برنامه و بودجه مصوب سال 1351 و همچنین تکالیف و اختیارات مصرح در بند (الف) ماده 2 مصوبه شماره 792054- 27/7/1395 شورای عالی اداری، سازمان رأساً اختیاری نسبت به افزایش یا کاهش حقوق کارکنان دولت یا بازنشستگان ندارد و در این زمینه از قوانین ومقرراتی چون مصوبات هیأت وزیران تبعیت می کند. لذا با عنایت به موارد فوق در راستای حفظ منافع و مصالح حاکمیت و حقوق بیت المال، صدور حکم به رد شکایت شاکی مستدعی است. " هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/1/1401 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیأت عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیأت عمومی براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و مؤسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیتها و وظایف هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته الزام سازمان برنامه و بودجه کشور به تأدیه بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی و تهیه و تنظیم بودجه سنواتی سازمان تأمین اجتماعی، از مصادیق صلاحیتها و وظایف هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی شود، بنابراین رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته مذکور قابل طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نشد و پرونده برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود./
مرکز قوانین گزیتانسخه آماده ارائه و بایگانی